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Qu'est-ce qu'un logement de fonction? Est considéré comme logement de fonction, un logement accordé à un salarié ou un agent de la fonction publique dans le cadre de son contrat de travail afin de faciliter l'exercice des fonctions de ce dernier au sein de la société ou de l'administration. Dans la plupart des cas, il n'y a pas de versement de loyer. Ce logement est donc considéré comme faisant partie intégrante de la rémunération sous forme d'avantage en nature. Qu'est qu'un avantage en nature? Les avantages en nature sont une part de la rémunération constituée par la fourniture par l'employeur à un salarié d'un bien ou d'un service gratuitement ou à un prix très inférieur à son coût réel. Ils figurent donc sur le bulletin de paie sur lequel il est précisément chiffré. Il est donc imposable au titre de l'impôt sur le revenu et sert à établir votre revenu fiscal de référence sur lequel l'administration se base pour octroyer aides sociales et exonérations de taxe. Il peut s'agir d'un logement, d'une voiture de fonction, de la nourriture, de la fourniture d'un ordinateur, d'un téléphone ou d'un avantage pécuniaire.
De votre côté, en tant que salarié, vous répondez des dégradations constatées durant la durée d'occupation, sauf si vous pouvez justifier que vous n'êtes pas responsable des dommages (ex. catastrophe naturelle, vandalisme…) ou du sinistre constaté. L'entreprise peut attribuer un appartement de fonction en copropriété ou une maison indépendante, il peut s'agir d'un logement meublé ou non. Que sont les avantages en nature? Le logement de fonction constitue un avantage en nature en soi pour le salarié. En effet, par définition, un avantage en nature est l'ensemble de biens ou de services fournis par l'employeur à un salarié pour une utilisation privée, gratuitement ou contre une participation largement inférieure à leur valeur réelle. On distingue principalement les avantages en nature suivants: La nourriture Le logement Le véhicule Les outils de communication (téléphone mobile, ordinateur, accès internet, etc. ) Ainsi, le logement de fonction obéit aux dispositions du Code du travail concernant les avantages en nature.
Ces principes peuvent être étendus à l'ensemble des logements mis à disposition des agents.
Dans le Guide du Gendarme, édition 1999, diffusé par le Centre de Documentation et de Pédagogie dépendant du Commandement des Ecoles, il est stipulé au chapitre 2. 28 – Les véhicules personnels que … tout véhicule appartenant à un militaire en poste doit être immatriculé localement, puisque le logement concédé par nécessité absolue de service est juridiquement (1) la résidence principale de l'intéressé. (1) et fiscalement. Si le logement concédé par nécessité absolue de service est effectivement le domicile professionnel du militaire, il ne peut être d'autorité celui de sa famille et par extension son domicile fiscal. Si le Code Civil en son article 102 prévoie que le domicile de tout Français, quant à l'exercice de ses droits civils, est au lieu où il a son principal établissement, il stipule selon l'article 215 que les époux s'obligent mutuellement à une communauté de vie et que la résidence de la famille est au lieu qu'ils choisissent d'un commun accord, précisant par son article 108 que mari et femme peuvent avoir un domicile distinct sans qu'il soit pour autant porté atteinte aux règles relatives à la communauté de vie.
En synthèse, la nécessité absolue de service doit être reconnue dès lors que pour exercer ses fonctions, l'agent doit être constamment présent sur son lieu d'affectation. Sans surprise, ces contraintes ont été admises, par exemple, pour un gardien ou un concierge. Pour faciliter la décision de la collectivité, il est également conseillé de recourir aux dispositions de l' article R. 2124-65 du code général de la propriété des personnes publiques. Ces dispositons mettent en avant un faisceau d'indices relatif aux contraintes susceptibles de justifier l'attribution d'un logement pour nécessité absolue de service. Ce sont des raisons de sûreté, de sécurité ou de responsabilité qui justifient un logement à proximité immédiate du lieu d'exercice des activités professionnelles.
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