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Les décisions récentes de l'Afrique du Sud, du Burundi et de la Gambie de quitter la Cour pénale internationale (CPI) suscitent beaucoup d'attention et de spéculation sur un exode massif de la Cour par les pays africains. Mais vous croyiez que la position de l'Afrique est claire en ce qui concerne la CPI? Détrompez-vous. Un nombre croissant de gouvernements africains se sont prononcés la semaine dernière contre le retrait: Le président de Côte d'Ivoire, Alassane Ouattara, a déclaré dans une interview sur une station de radio locale le 1 er novembre que son pays n'a pas l'intention de quitter la CPI. Le Nigeria a fait une déclaration forte en faveur de la CPI devant l'Assemblée générale des Nations Unies le 31 octobre, affirmant « l'engagement continu du Nigéria à soutenir et à coopérer avec la Cour ». Le Sénégal, au cours de l'Assemblée générale des Nations Unies le 31 octobre, « [a] invité tous les États parties à apporter toute l'assistance et la coopération nécessaires à la Cour ».
A cette occasion, l'instance a publié son rapport sur ses activités sur les examens préliminaires. Une fois que le bureau a procédé à un examen préliminaire et qu'il a obtenu "une base raisonnable" d'éléments et d'indices à charge, il peut ouvrir une enquête rappelle le site de la CPI. Une fois que des éléments de preuve sont recueillis au cours de l'enquête, le bureau peut présenter une requête aux juges de la CPI pour leur demander de délivrer un mandat d'arrêt ou une citation à comparaître. Pour l'instant, aucun procès n'est engagé contre un pays occidental mais des démarches ont néanmoins été engagées et pourraient aboutir à des comparutions. Des pistes de réfléxion Jean-Baptiste Jeangène Vilmer a développé une véritable réflexion pour renforcer la légitimité de la CPI en rappelant que de nombreux Africains tiennent actuellement des rôles prépondérants au sein de l'instance judiciaire (procureur, premier vice-président, juges, président de l'Assemblée des Etats parties). Le spécialiste rappelle également que "les chefs d'Etats africains ne doivent pas être confondus avec leurs sociétés civiles, massivement favorables à la CPI. "
Il y a une vingtaine d'années, la précédente crise dans le pays le plus vaste d'Afrique centrale s'était soldée par une guerre impliquant une demi-douzaine d'armées étrangères et un nombre impressionnant de groupes armés, provoquant la mort de plus de cinq millions de personnes, essentiellement de famine et de maladie. L'année dernière, les présidents du Burundi, du Rwanda et du Congo-Brazzaville ont changé la Constitution de leur pays pour demeurer en place; et depuis une trentaine d'années, Yoweri Museveni en Ouganda, Robert Mugabe au Zimbabwe et José Eduardo dos Santos en Angola s'accrochent au pouvoir, en dépit de la frustration de leurs concitoyens et d'explosions de violence. Dans ce contexte, tout retrait de la Cour pénale internationale sonne comme un inquiétant signal d'alarme. Pierre Hazan, conseiller éditorial de, professeur associé à l'Université de Neuchâtel. Les Opinions publiées par Le Temps sont issues de personnalités qui s'expriment en leur nom propre. Elles ne représentent nullement la position du Temps.
Certains évoquent l'Ouganda, la Namibie, la Tanzanie et le Kenya. Les Philippines: le président philippin, Rodrigo Duterte a annoncé le 17 novembre dernier qu'il pourrait suivre la Russie. Le dirigeant a déclaré que la CPI était "inutile". Quels reproches? Les pays africains critiquant l'action de la Cour pénale internationale considèrent qu'elle applique une justice qui ne serait pas la même pour tous les pays. Sur les instructions actuellement en cours, neuf concernent des pays africains comme le souligne le quotidien algérien El Watan. Ce chiffre alimente les accusations de "chasse raciale" soulevé par les membres de l'Union africaine. Lire aussi: Cour Pénale Internationale: l'Afrique part en dissidence! De son côté, le Kremlin reproche à la CPI ne de ne pas être "véritablement indépendante". Les diplomates russes indiquent que "la Cour n'a pas été à la hauteur des espoirs qui ont été placés en elle (... ) De fait, en 14 ans d'activité de la CPI, elle a seulement prononcé quatre verdicts, en dépensant malgré cela plus d'un milliard de dollars. "
Ils minent la légitimité et l'ambition d'universalité de la CPI, mais là, n'est pas le plus grave. Le plus préoccupant, c'est le fait que l'Afrique se trouve peut-être à la veille d'un nouveau cycle de violence. Or, toutes les digues, aussi profondément insatisfaisantes qu'elles soient – comme la CPI – sont nécessaires afin de limiter le risque de nouveaux affrontements et de déstabilisation régionale. Situation d'extrême gravité au Burundi Depuis la chute de Kadhafi, la Libye a implosé, contribuant à déstabiliser encore davantage les pays du Sahel. Certains Etats – comme le Mali – ne contrôlent plus qu'une partie de leur vaste territoire. La situation au Burundi est d'une gravité extrême. Le report à une date encore inconnue des élections en République démocratique du Congo, prévu initialement pour le mois prochain, crée une situation dangereuse. Le représentant de l'ONU, Maman Sambo Sidikou, a mis en garde le Conseil de sécurité il y a quelques jours sur le fait que «si l'impasse n'est pas résolument rapidement», la RDC pourrait basculer dans la violence.
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