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§1: Spécificité et raisons d'être du cours. A/ Sa spécificité: une matière réellement pluridisciplinaire. L'objet de ce droit est l'étude des règles qui concourent à la consécration, l'aménagement et la protection des libertés publiques. Ce droit se trouve au carrefour de beaucoup de disciplines juridiques. Les principales libertés publiques sont consacrées par des déclarations des droits, des préambules (droit constitutionnel) ou par des textes internationaux (DIP); leur aménagement fait appel au droit administratif (pouvoir de police); le droit pénal et la procédure pénale viennent garantir l'exercice de la liberté individuelle; et on retrouve du DIP au niveau de la protection des libertés. B/ Ses raisons d'être. Ä Des raisons pédagogiques: ce cours est nécessaire à une formation juridique complète. Il permet aussi de décloisonner les différentes branches du droit. Ä Des raisons théoriques: on a jamais autant entendu parler de libertés publiques et des droits de l'homme. Pour certains, c'est qu'ils sont en déclin, menacés; pour d'autres cela tient au fait qu'ils sont en expansion (abolition du bloc communiste, progrès des droits de l'homme en Afrique, et même en France).
Ces libertés qui sont prises en charge par le droit de l'Etat, sont considérées comme des libertés publiques; ainsi, on peut les définir comme étant un aspect particulier de la liberté en générale érigé (transformé) en droit par des textes constitutionnels ou internationaux. La reconnaissance des libertés publiques par un Etat, est porteuse d'un choix de la société, et distingue un critère de distinction entre les Etats. Aujourd'hui, l'universalité des droits de l'Homme, n'est pas en cause, même s'il y a des résistances dans certains pays. La reconnaissance de la liberté fondamentale par un Etat constitue la décision d'opter pour un modèle de société, ainsi par exemple: la reconnaissance de la liberté publique et du pluralisme en Europe de l'est s'est …… par l'effondrement de la chute du régime et la société communiste des pays concernés. Si actuellement, l'universalité des droits humains n'est plus en cause l'exercice des libertés se heurtent souvent aux limitations imposées par les autorités administratives.
Cette notion est rattachée à la théorie du droit naturel: l'homme possède des droits inhérents à sa nature, qui subsistent même si un Etat ne les reconnaît pas ou les bafoue; les libertés publiques doivent être reconnues par un texte pour exister. · Un contenu différent: – les libertés publiques sont considérées comme des pouvoirs de choix reconnu à l'individu, qui entraînent pour autrui la simple obligation de les respecter. Elles donnent un droit d'agir. – les Droits de l'Homme constituent des droits d'exiger: la société doit fournir des prestations positives à l'individu titulaire de la créance. Þ Les libertés publiques sont les pouvoirs d'autodétermination de la personne humaine ou des groupes que la puissance publique reconnaît, définit, aménage et garantit. §1: Les libertés publiques reconnues en droit français. A la différence de certains pays, il n'y a pas de liste officielle. Pour en établir une, il faut confronter les textes qui consacrent ces libertés (DDHC 1789, préambule de 1946) avec les conventions internationales (CEDH, …) et certaines dispositions législatives (loi sur la liberté de la presse, d'association, …).
Et ont aussi un lien avec le droit pénal; par exemple: les sanctions pénales qui peuvent être prononcées à l'encontre des auteurs pour atteinte aux libertés fondamentales. Ils ont aussi un lien avec les procédures civiles et pénales par ex: le droit des citoyens à un procès public et équitable; respect du principe des droits de la défense. Pour terminer en toute circonstance et en tout lieu, il faudrait agir pour le progrès du respect des libertés fondamentales, car celles-ci, sont fragiles et demandent de la vigilance, le combat pour le respect est toujours d'actualité.
Ces interventions de l'administration sont justifiées par une notion dont les concours sont difficiles à cerner. Ces limites importées par l'administration rentrent dans le cadre des actes de la police administrative, ces derniers, qui interdissent ou autorisent une activité ou l'exercice d'un droit ou d'une liberté par le citoyen. Ex: la grève… L'intervention de l'administration explique la raison pour laquelle les Etats démocratiques en instauraient un contrôle étroit et constant de la justice; juge ordinaire dans les pays anglo-saxon et le juge administratif dans les pays qui se sont inspirés du système français; dont le Maroc. Le contrôle du juge concernant la relation entre l'administration et le citoyen, est un contrôle qui peut aboutir à l'annulation des décisions administratives jugées illégales, c'est pourquoi les libertés fondamentales ont, un rapport étroit avec le droit administratif. Les libertés fondamentales, ont un lien aussi avec le droit privé; d'abord le droit civil, les libertés fondamentales font appel aux droits de la personne par exemple: les droits de la personne, le droit de propriété, droit à une action en justice.