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Ses programmes 2020 et 2021 ont d'ores et déjà mis l'accent sur l'examen de la gestion et le jugement des fautes de gestion des ordonnateurs et des contrôleurs financiers, ce qui constitue pour elle une profonde évolution de son activité, historiquement centrée sur le jugement des comptes rendus par les comptables publics. L'article 86 de la loi n°2018/012 du 11 juillet 2018 portant régime financier de l'Etat et des autres entités publiques dispose que la Juridiction des comptes a pour mission: d'assister le Parlement dans le contrôle des lois de finances; De certifier la régularité, la sincérité et la fidélité du compte général de l'Etat; De juger les ordonnateurs, les contrôleurs financiers et les comptables publics dans les conditions prévues aux articles 87 et 88 ci-dessous; De contrôler la légalité financière et la conformité budgétaire de toutes les opérations de dépenses et de recettes de l'Etat. A ce titre, elle constate les irrégularités et fautes de gestion commises par les agents publics et fixe, le cas échéant, le montant du préjudice qui en résulte pour l'Etat.
Il s'agit là des principales modifications d'une réforme qui ne remet toutefois pas en cause le principe "fondamental" de séparation de l'ordonnateur et du comptable. Dans un communiqué, le Premier président de la Cour des comptes a salué "une réforme historique pour renforcer la confiance des citoyens dans l'action publique". On rappellera que Pierre Moscovici avait fait de celle-ci l'une des priorités du projet stratégique de la Rue Cambon ("JF 2025"). Ces évolutions sont en revanche contestées par les magistrats des chambres régionales des comptes (CRC). Le piège des fautes de gestion dans les finances publiques. - lecamerounaisinfo. "L'ordonnance s'inscrit à rebours de la décentralisation, en retirant leur mission juridictionnelle aux CRC, juridictions de proximité, et en la recentralisant dans une chambre de la Cour des comptes, à Paris", critiquait le mois dernier le syndicat des juridictions financières (voir le communiqué). De leur côté, les élus ont regretté, lors de la réunion du conseil national d'évaluation des normes (CNEN) du 3 mars dernier, que la réforme reste "ancrée dans une philosophie axée sur la notion de faute", alors qu'elle aurait pu "lancer un message de confiance".
« Conscientes de l'importance de la gestion des risques budgétaires, les autorités Ø sénégalaises ont commencé l'élaboration d'analyses dans plusieurs domaines: une analyse de la viabilité de la dette publique est conduite, une ébauche d'analyse des risques liés aux changements environnementaux et aux entreprises publiques est produite, et une réserve pour imprévus existe dans le budget », souligne le FMI. « Toutefois ces pratiques naissantes ne répondent pas aux exigences les plus avancées du Code. Memoire Online - Problématique du contrôle juridictionnel de la gestion des finances publiques en RDC - Hertince Ntomba. Un tiers des pratiques sont inexistantes », ajoute-t-il. Selon le FMI, ce résultat est dû en partie au manque de publication de certains documents existants au sein des administrations, tels que les rapports récents sur les dépenses fiscales ou la liste des prêts rétrocédés ou des encours garantis par l'Etat. La pratique des lettres de confort dégrade également l'évaluation du principe de l'unité budgétaire. Cependant, la plupart des pratiques inexistantes sont observées dans le pilier III.
Les points forts du Sénégal au regard du Code FMI se trouvent surtout concentrés dans le Pilier II, suivi du Pilier I (voir article précédent), en cohérence avec les résultats de l'OBI. Sous le pilier II, portant sur les prévisions financières et la budgétisation, trois pratiquesØ sont avancées. Faute de gestion en finances publiques canada. Les projections macroéconomiques sont détaillées et la politique budgétaire est ancrée dans des objectifs clairs et stables. La législation financière est en ligne avec les bonnes pratiques internationales et relativement complète. Selon le FMI, trois pratiques sont également satisfaisantes: le cadre budgétaire à moyen terme guide le processus budgétaire, les documents budgétaires sont publiés dans des délais raisonnables, et des notes de synthèse pour les études de faisabilité sont publiées. Le pilier I portant sur les informations financières contient également trois pratiquesØ satisfaisantes: le Sénégal est le premier pays de l'UEMOA à produire un Tableau des opérations financières de l'Etat (TOFE) consolidé des administrations publiques; l'intégrité statistique est assurée par des réconciliations entre différentes sources d'information; et les données financières permettent une comparaison entre le budget et son exécution.
L'assistance technique mobilisée allie une expertise permanente basée à Yaoundé, une expertise perlée renforcée et une expertise court-terme spécialisée, mobilisable sur demande. Son objectif est clair: renforcer la cohérence et l'efficacité de l'architecture de contrôle des finances publiques au travers d'activités de renforcement de capacités, de coachings, de formations, et de conseils stratégique, juridique et organisationnel. [1] Date de la première évaluation PEFA jamais réalisée au Cameroun.