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C'est un rapport comptant plusieurs dizaines de pages (40 pour l'ABS 2020), tout entier centré sur l'étude de données concernant Grenoble. « Mais attention: l'objectif n'est pas de glorifier la ville. Il s'agit de montrer ce qu'elle est », précise Nicolas Kada. S'il est adjoint à la coordination sociale, c'est surtout en tant que vice-président du CCAS qu'il s'exprime. Car ce sont bien les centres communaux d'action sociale qui sont chargés, depuis un décret de 1995, de réaliser l'Analyse des besoins sociaux. Celle-ci était annuelle jusqu'en 2016, quand un nouveau décret en a assoupli la fréquence, et permis de n'en réaliser qu'une, en début de mandat. « À Grenoble, nous avons toutefois choisi de rester sur un rythme annuel »,...
Un certain nombre de caractéristiques issues de l'Analyse des besoins sociaux du CCAS pour les années 2018-2019 donnent à réfléchir pour l'avenir de la ville. Voici quelques extraits des résumés des différents chapitres du document qui a 104 pages. Démographie et population: sur les territoires infra-communaux, deux mouvements antagonistes sont à l'œuvre: on observe des quartiers ayant accueilli de nouvelles constructions très dynamiques (Jean Macé, Championnet, Drac-Ampère, Paul Cocat) mais également un fléchissement démographique dans des quartiers anciens (Gabriel Péri, Esplanade, Mistral, Poterne, Village Olympique Sud). Il semble intéressant de considérer les besoins des nouveaux habitants sur le cadre de vie, l'accès aux commerces et services, l'implication dans la vie locale… Seulement un quart des ménages sont des familles avec enfants, mais leur population représente 45% des habitants de la commune et elles sont plus nombreuses au sud de la ville. Les enfants de moins de 15 ans sont en augmentation, nécessitant une prise en compte des besoins de la population familiale en termes de cadre de vie, d'éducation, de parentalité… Logements: le parc apparaît très typé selon les quartiers: une majorité de logements petits et anciens au nord de la ville, principalement occupés par des locataires; davantage de propriétaires dans les secteurs 3 et 4; les logements de grande taille et à loyer modéré concentrés dans les secteurs 5 et 6.
En voici les principales rubriques: PARTIE I: Cadrage sur l'environnement social: Démographie – Population – Revenus – Précarité – Emploi – Logement – Santé. PARTIE II: Approche par les publics: Ménages demandeurs d'aide sociale facultative – Personnes âgées – Les enfants de moins de 3 ans – Ménages demandeurs d'hébergement. PARTIE III: Approche territoriale: Les fiches par secteurs (6) de la Ville. On y voit une ville à plusieurs vitesses avec des différences très marquées entre les différents secteurs et un manque criant de logement social et très social et une augmentation de la pauvreté et de la précarité Ci-dessous deux extraits sur le RSA et le logement social: « Progression soutenue de la population bénéficiaire du RSA, témoin des répercussions de la crise 5720 individus allocataires du Revenu de Solidarité Active (RSA) à Grenoble fin 2009. Cela représente 11 140 personnes, soit 7% de la population grenobloise couverte par le RSA. – 54% des bénéficiaires sont des personnes seules et 30% des familles monoparentales – 30% des bénéficiaires ont moins de 30 ans et 30% ont entre 30 et 39 ans – 85% des bénéficiaires du RSA vivent dans un ménage sous le seuil de bas revenus » « Le parc de logements sociaux à Grenoble au 1er janvier 2009 compte 16 466 logements sociaux (familiaux + spécifiques).
Les besoins en accompagnement social pourront s'en trouver augmentés, impactant la question du repérage des publics. L'accompagnement du maintien à domicile constitue par ailleurs un enjeu fort pour répondre à l'évolution démographique, aux aspirations des personnes âgées et aux contraintes financières, dans la mesure où l'offre en équipements médicalisés est par ailleurs faible et généralement onéreuse. Néanmoins, certaines problématiques doivent être prises en compte dans le contexte grenoblois: plus de la moitié des personnes âgées de 80 ans et plus vivent seules, souvent dans un logement ancien et de grande taille. La question de l'isolement relationnel est également à prendre en compte pour les personnes les plus vulnérables. Si la grande majorité des personnes âgées se déclarent confiantes dans leur capacité à pouvoir être aidées en cas de difficultés, toutes ne bénéficient pas de liens amicaux ou familiaux réguliers. Le voisinage semble constituer une ressource particulièrement pertinente à mobiliser pour la lutte contre l'isolement, puisqu'il s'agit du premier cercle de sociabilité de la population âgée dont l'ancrage sur le territoire est important.
Il permet à la Ville d'atteindre un taux de logement social au sens de la loi SRU de 19, 6%. 13000 demandes de logement social sont en attente sur l'ensemble de l'agglomération, parmi lesquelles 8000 souhaitent Grenoble. 1563 attributions ont été réalisées en 2009: 37% concernent des ménages précédemment hébergés 80% des attributaires ont des ressources inférieures à 60% du plafond d'accès au logement très social » Mots-clefs: social Cet article a été publié le vendredi 11 mars 2011 à 22 h 35 min et est classé dans Politique. Vous pouvez en suivre les commentaires par le biais du flux RSS 2. 0. Les commentaires et pings sont fermés.
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