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Cela a été le cas pour Georges Pompidou qui a été nommé Premier ministre lorsqu'il était membre du Conseil constitutionnel. Cet homme a aussi été conseiller d'État, et haut responsable d'une banque privée. B. La composition concrète du gouvernement Le gouvernement est donc composé du Premier ministre et de tous les autres ministres. ]
On ne peut pas parler de substitution ». Pour arriver au milliard, le Sénat a lui ajouté aux 893 millions d'euros son estimation du recours au conseil par les opérateurs de l'Etat. « Nous réarmons l'Etat » Tout va pour le mieux alors? Pas tout à fait. Car, en creux, les deux ministres reconnaissent qu'il convient d'ajuster la voilure. « Nous réarmons l'Etat », affirme Amélie de Montchalin, « nous tirons les leçons de la crise » du covid, où le recours aux cabinets a été important. S'il faut réarmer, c'est bien que l'Etat n'a plus suffisamment les moyens internes, sur certains pans de politique publique. La RGPP (réduction générale des politiques publiques), sous Nicolas Sarkozy, puis la réduction du nombre de fonctionnaires continuée par François Hollande, sont passés par là. C'est pourquoi le gouvernement va « développer un cabinet de conseil de l'Etat […] destiné à accompagner les ministères », explique la ministre. Le ministère de la Défense a déjà fait de même, avait expliqué Florence Parly lors de son audition au Sénat.
II) Le rejet de la pratique traditionnelle. Le remplacement des conseils de cabinet par des « réunions de ministres ». Un renforcement de l'organisation générale et des structures administratives sous la 5e. ] Sur la proposition du Premier ministre, il nomme les autres membres du Gouvernement et met fin à leurs fonctions ». Premièrement, c'est le Président de la République qui désigne le Premier ministre, on appelle ce pouvoir un pouvoir discrétionnaire. Le pouvoir discrétionnaire désigne la possibilité pour une administration d'agir, de s'abstenir ou de faire des choix, tout cela avec plus ou moins de liberté. C'est aussi un pouvoir propre, c'est-à-dire qu'il n'y a pas besoin de contreseing des membres du gouvernement sur un décret présidentiel concernant la nomination du Premier ministre. ] Ou encore Françoise Nyssen, qui était codirectrice d'une maison d'édition qui a été nommée ministre de la Culture en mai 2017. Ce choix peut aussi se faire par la nomination de personnes issues de la haute fonction publique, qui se présentent à une élection.
Il s'agit de l'hypothèse dans laquelle un gouvernement est arrivé au pouvoir par la force, la concurrence d'autres autorités sur le territoire pouvant compliquer...
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