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La prévention des risques professionnels est un enjeu majeur pour la collectivité. Elle nécessite en premier lieu un engagement et une volonté forts. Chacun à son niveau est directement concerné. La démarche est guidée par les principes généraux de prévention édictés par le Code du Travail. Ces 9 principes généraux de prévention guident à chaque instant les actions que l'autorité territoriale, et donc par délégation les encadrants mettent en place pour lutter contre les risques professionnels. Ces principes sont à respecter dans l'ordre (de A vers I) lorsque l'on passe en revue les risques auxquels les agents sont exposés. Eviter les risques Supprimer le danger ou l'exposition à celui-ci. Exemple: mon agent est chargé de nettoyer les vitres en hauteur. Jusqu'alors, il utilisait un escabeau, d'où risque de chute de hauteur. Pour respecter ce 1 er principe, je dote mon agent d'un manche télescopique avec raclette. J'ai supprimé le risque de chute de hauteur. L'agent peut donc désormais nettoyer les vitres depuis le sol.
Le Code du Travail prévoit que l'employeur prenne les mesures nécessaires pour assurer la sécurité et protéger la santé physique et mentale des travailleurs, notamment: Des actions de prévention des risques professionnels; Des actions d'information et de formation; La mise en place d'une organisation et de moyens adaptés. Pour cela il est nécessaire de respecter les principes généraux de prévention suivants: 1. Eviter les risques Exemple: Présence dans un atelier de seconde transformation du bois d'un compresseur, à l'origine d'une source sonore importante. Danger: le compresseur bruyant. Situation dangereuse: travail à proximité du compresseur. Risque: gêne, perte auditive, surdité. Le déplacement du compresseur à l'extérieur, ou dans une pièce isolée dans laquelle aucun salarié n'est amené à travailler permet de supprimer la situation dangereuse et donc d'éviter le risque. 2. Evaluer les risques qui ne peuvent pas être évités Mise en place de la démarche d'évaluation, qui aboutit à une hiérarchisation des risques présents au sein de l'entreprise et permet donc une priorisation des actions de prévention à mettre en œuvre.
La prévention est une action à diminuer la fréquence des risques. C'est une attitude ou un ensemble de mesures à prendre pour diminuer voire supprimer le risque. Selon le code du travail l'Art. L. 4121-2 décrit neuf principes généraux qui régissent l'organisation de la prévention: Éviter les risques, c'est supprimer le danger ou l'exposition au danger. Évaluer les risques, c'est apprécier l'exposition au danger et l'importance du risque afin de prioriser les actions de prévention à mener. Combattre les risques à la source, c'est intégrer la prévention le plus en amont possible, notamment dès la conception des lieux de travail, des équipements ou des modes opératoires. Adapter le travail à l'Homme, en tenant compte des différences interindividuelles, dans le but de réduire les effets du travail sur la santé. Tenir compte de l'évolution de la technique, c'est adapter la prévention aux évolutions techniques et organisationnelles. Remplacer ce qui est dangereux par ce qui l'est moins, c'est éviter l'utilisation de procédés ou de produits dangereux lorsqu'un même résultat peut être obtenu avec une méthode présentant des dangers moindres.
J'évalue ce risque en l'indiquant dans le Document Unique. Puis, pour combattre le risque bruit à la source, je mets par exemple le moteur sous carter et fais ainsi passer le niveau sonore sous le seuil réglementaire (85 dB) pour le bien-être des agents. Adapter le travail à l'homme Concevoir les postes de travail et choisir les équipements, les méthodes de travail et de production pour limiter notamment le travail monotone, cadencé ou pénible. Exemple: la phase d'évaluation des risques peut permettre de repérer des plans de travail d'une hauteur inadaptée pour les agents (entraînant des contraintes importantes et des efforts inutiles). Ce plan peut être surélevé ou abaissé pour diminuer le risque de développer des troubles musculo-squelettiques. Tenir compte de l'évolution de la technique Assurer une veille pour mettre en place des moyens de prévention en phase avec les évolutions techniques et organisationnelles. Exemple: avant la commande de produits phytosanitaires, je m'assure que les produits utilisés jusqu'alors ont toujours leur Autorisation de Mise sur le Marché (AMM).
Exemple: mon agent utilise une dégauchisseuse pour réaliser des piquets en bois. Pour éviter la dispersion des sciures de bois qui sont nocives pour l'agent, je mets en place une aspiration des sciures au niveau de chaque machine de l'atelier. Donner les instructions appropriées aux travailleurs Donner aux salariés les informations nécessaires à l'exécution de leurs tâches dans des conditions de sécurité optimales. Il s'agit notamment de leur fournir les éléments nécessaires à la bonne compréhension des risques encourus et ainsi de les associer à la démarche de prévention. Ces principes doivent être mis en œuvre en respectant les valeurs essentielles et les bonnes pratiques de prévention. Ces principes montrent le caractère plurifactoriel (organisationnel, humain, technique…) des risques professionnels. Exemple: les informations peuvent être visuelles (affiche, pictogramme, voyant…) ou sonores (sirène…). Elles peuvent être données à l'occasion d'une formation (consignes, procédures, autorisation, habilitation électrique, CACES…).
Evaluer les risques qui ne peuvent pas être évités Apprécier la nature et l'importance afin de déterminer les actions à mener pour assurer la sécurité et garantir la santé des agents. Exemple: mon agent travaille sur la voie publique pour ramasser les déchets. Le risque routier ne peut en l'occurrence pas être supprimé (à moins de fermer la circulation). Je dois donc évaluer ce risque (via la réalisation du Document Unique d'évaluation des risques professionnels de la collectivité) et mettre ainsi en place des mesures pour réduire ce risque (plan d'action). Dans ce cas, je mets en place une signalisation temporaire pour avertir les usagers de la route. Combattre les risques à la source Intégrer la prévention le plus en amont possible, notamment dès la conception des lieux de travail, des équipements ou des modes opératoires. Exemple: dans un atelier, une machine-outil fait beaucoup de bruit (plus de 90 décibels sur 7 heures de travail). Je ne peux pas supprimer le risque bruit (les agents ont besoin de cette machine).